B.7 ଭାରତରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ
I. ପ୍ରଭାବିତ କରୁଥିବା କାରଣଗୁଡ଼ିକ
A. ଆର୍ଥିକ କାରଣଗୁଡ଼ିକ
- ନିମ୍ନ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ: ଭାରତର ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଆୟ ବିଶ୍ୱ ଗଡ଼ ହାରଠାରୁ କମ୍ ରହିଛି।
- ଆୟ ବଣ୍ଟନରେ ଅସମାନତା: ଉଚ୍ଚ ଜିନି ସହଗ (0.35–0.40) ଉଲ୍ଲେଖନୀୟ ଆୟ ଅସମାନତା ଦର୍ଶାଏ।
- କୃଷିରେ ଧୀର ବୃଦ୍ଧି: କୃଷି ଜିଡିପିରେ କେବଳ ~15% ଯୋଗାଣ କରେ କିନ୍ତୁ ~40% ଜନସଂଖ୍ୟାକୁ ନିଯୁକ୍ତି ଦିଏ।
- ବେକାରୀ ଓ ଅପୂର୍ଣ୍ଣ ନିଯୁକ୍ତି: ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ପ୍ରଚୁର ଲୁକ୍କାୟିତ ବେକାରୀ ଅଛି।
- ଗ୍ରାମ-ସହର ବିଭାଜନ: ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳ ଅନେକ ଗୁଣରେ ଅବକାଠା ଓ ସେବା ପ୍ରାପ୍ୟତାରେ ପଛୁଆ।
B. ସାମାଜିକ କାରଣଗୁଡ଼ିକ
- ଶିକ୍ଷାର ଅଭାବ: ନିମ୍ନ ସାକ୍ଷରତା ହାର (ବିଶେଷକରି ମହିଳାଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ) ଆର୍ଥିକ ଗତିଶୀଳତାକୁ ବାଧା ଦିଏ।
- ଲିଙ୍ଗ ଅସମାନତା: ମହିଳାମାନେ ଶିକ୍ଷା, ନିଯୁକ୍ତି ଓ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟରେ ବ୍ୟାପକ ଭେଦଭାବ ଭୋଗୁଛନ୍ତି।
- ଜାତି ପ୍ରଥା: ସାମାଜିକ ସ୍ତରୀକରଣ ନିମ୍ନ ଜାତିଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟକୁ ବଜାୟ ରାଖେ।
- ଜନସଂଖ୍ୟା ବୃଦ୍ଧି: ଉଚ୍ଚ ଜନ୍ମହାର ସମ୍ବଳ ଓ ଅବକାଠା ଉପରେ ଚାପ ପକାଏ।
C. ଭୌଗୋଳିକ କାରଣଗୁଡ଼ିକ
- ଅଞ୍ଚଳଗତ ଉନ୍ନତିର ବିଷମତା: କେରଳ ଓ ଗୋଆ ପରି ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ଝାରଖଣ୍ଡ ଓ ବିହାର ତୁଳନାରେ କମ୍ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହାର ଅଛି।
- ପ୍ରାକୃତିକ ବିପର୍ଯ୍ୟୟ: ବାରମ୍ବାର ବନ୍ୟା, ଖରା ଓ ଘୂର୍ଣ୍ଣିବାତ୍ୟା ସଂକଟପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଞ୍ଚଳକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରେ।
- ଅବକାଠାର ଅଭାବ: ଗ୍ରାମାଞ୍ଚଳରେ ଖରାପ ସଂଯୋଗ, ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଓ ଜଳ ସପ୍ଲାଏ।
D. ସାଂସ୍ଥିକ ଓ ରାଜନୈତିକ କାରଣଗୁଡ଼ିକ
- ଅଦକ୍ଷ ଶାସନ: ଦୁର୍ନୀତି ଓ ଅଧିକାରିକ ବିଳମ୍ବ ଉନ୍ନତିକ ବାଧା ଦେଉଛି।
- କଲ୍ୟାଣ ଯୋଜନାର ଦୁର୍ବଳ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା: ଅନେକ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଖରାପ ଲକ୍ଷ୍ୟ ଓ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ଦ୍ୱାରା ପୀଡିତ।
- ରାଜନୈତିକ ଇଚ୍ଛାଶକ୍ତିର ଅଭାବ: ନୀତି ଏଜେଣ୍ଡାରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ନିବାରଣ ଉପରେ ଅପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଧ୍ୟାନ।
II. ପ୍ରତିନିଧି ନୀତି
A. ସରକାରୀ ଯୋଜନା
| ଯୋଜନା | ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିବା ବର୍ଷ | ମୁଖ୍ୟ ବିଶେଷତା | ପ୍ରଭାବ |
|---|---|---|---|
| ଜାତୀୟ ଗ୍ରାମୀଣ ରୋଜଗାର ଗାରଣ୍ଟି ଆଇନ (NREGA) | 2006 | ପ୍ରତି ଘରପାଇଁ ୧୦୦ ଦିନ ରୋଜଗାର | ଗ୍ରାମୀଣ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହ୍ରାସ, ପୂର୍ବଧାରା ଉନ୍ନତି |
| ମହାତ୍ମା ଗାନ୍ଧୀ ଜାତୀୟ ଗ୍ରାମୀଣ ରୋଜଗାର ଗାରଣ୍ଟି ଆଇନ (MGNREGA) | 2008 | NREGA କୁ ପ୍ରତିସ୍ଥାପିତ, ଦର ବୃଦ୍ଧି | ଗ୍ରାମୀଣ ରୋଜଗାର ପାଇଁ ନିରନ୍ତର ସମର୍ଥନ |
| ସମନ୍ୱିତ ଶିଶୁ ଉନ୍ନୟନ ସେବା (ICDS) | 1975 | ଶିଶୁମାନେ ପାଇଁ ପୋଷକ, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଶିକ୍ଷା | ଶିଶୁ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଉନ୍ନୟନରେ ଉନ୍ନତି |
| ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଜନ ଧନ ଯୋଜନା (PMJDY) | 2014 | ବ୍ୟାଙ୍କ ଖାତା ମାଧ୍ୟମରେ ଆର୍ଥିକ ସମାନ୍ବେଶ | ବ୍ୟାଙ୍କିଂ ସେବା ପ୍ରତି ପ୍ରବେଶ ବୃଦ୍ଧି |
| ଆୟୁଷ୍ମାନ ଭାରତ (ଜାତୀୟ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା ଯୋଜନା) | 2018 | ଗରିବ ପରିବାର ପାଇଁ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ବୀମା | ଗରିବ ଘରପାଇଁ ଆର୍ଥିକ ବୋଝା ହ୍ରାସ |
| ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ କିସାନ ସମ୍ମାନ ନିଧି | 2018 | ଚାଷୀ ପରିବାରକୁ ସିଧାସଳକ ଲାଭ ଟ୍ରାନ୍ସଫର | ଗ୍ରାମୀନ ଆୟ ବୃଦ୍ଧି |
| ଉଜ୍ଜ୍ୱଳା ଯୋଜନା | 2016 | ମହିଳାମାନେ ପାଇଁ ମାଗଣା LPG ସଂଯୋଗ | ଘରୋଇ ଶକ୍ତି ପ୍ରବେଶରେ ଉନ୍ନତି |
| ସ୍ୱଚ୍ଛ ଭାରତ ଅଭିଯାନ | 2014 | ସ୍ୱଚ୍ଛତା ଓ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଉନ୍ନତି | ସାଧାରଣ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହ୍ରାସରେ ଉନ୍ନତି |
B. ମୁଖ୍ୟ ନୀତି ଓ ସଂସ୍କାର
- ରାଷ୍ଟ୍ରୀୟ କୃଷି ବିକାଶ ଯୋଜନା (RKVY): 2007 ରେ କୃଷି ଉତ୍ପାଦନଶୀଳତା ବଢାଇବା ପାଇଁ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା।
- ଜାତୀୟ ଖାଦ୍ୟ ସୁରକ୍ଷା ଆଇନ (NFSA), 2013: 75% ଜନସଂଖ୍ୟାକୁ ସବସିଡିଯୁକ୍ତ ଖାଦ୍ୟ ଶସ୍ୟ ଯୋଗାଇଥାଏ।
- ଡିଜିଟାଲ୍ ଇଣ୍ଡିଆ ଉଦ୍ୟମ: ଡିଜିଟାଲ୍ ସେବାର ପ୍ରାପ୍ୟତା ବଢାଇ ଆର୍ଥିକ ଓ ଶିକ୍ଷାନୁଷ୍ଠାନମୂଳକ ସମ୍ମିଳନକୁ ଉନ୍ନତ କରେ।
- ସ୍କିଲ୍ ଇଣ୍ଡିଆ ମିଶନ: କାରିଗରି ପ୍ରଶିକ୍ଷଣ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦେଇ ନିଯୁକ୍ତିଯୋଗ୍ୟତା ବଢାଇଥାଏ।
C. ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଓ ଆଞ୍ଚଳିକ ଉଦ୍ୟମ
- ବିଶ୍ୱ ବ୍ୟାଙ୍କର ଇଣ୍ଡିଆ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହ୍ରାସ କୌଶଳ: ପୂର୍ତ୍ତନିର୍ମାଣ ଓ ଶିକ୍ଷା ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦିଏ।
- ସଂଯୁକ୍ତ ଜାତି ଉନ୍ନତି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ (UNDP): ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରକଳ୍ପ ମାଧ୍ୟମରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଦୂରୀକରଣକୁ ସମର୍ଥନ କରେ।
- ଆଞ୍ଚଳିକ ଗ୍ରାମୀଣ ନିଯୁକ୍ତି କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ: ରାଜ୍ୟମାନେ ସ୍ଥାନୀୟ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ସମସ୍ୟା ସମାଧାନ ପାଇଁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରନ୍ତି।
D. କାର୍ଯ୍ୟକାରିତାରେ ଚୁନୌତି
- ଟାର୍ଗେଟିଂ ଅଦକ୍ଷତା: ଅନେକ ଯୋଜନାରେ ଲିକେଜ୍ ଓ ବଞ୍ଚିତ ତ୍ରୁଟି ଦେଖାଯାଏ।
- ନିଗ୍ରହ ଅଭାବ: ଦୁର୍ବଳ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଯୋଗୁଁ ଅର୍ଥ ଅପବ୍ୟବହାର ହୁଏ।
- ଡିଜିଟାଲ୍ ବିଭାଜନ: ଡିଜିଟାଲ୍ ପୂର୍ତ୍ତନିର୍ମାଣ ପ୍ରାପ୍ୟତା ସୀମିତ ଯୋଗୁଁ ଡିଜିଟାଲ୍ ଯୋଜନାର କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ବାଧାପ୍ରାପ୍ତ ହୁଏ।
- ଦୁର୍ନୀତି: ଅର୍ଥ ଅପବ୍ୟବହାର ଓ ଦୁର୍ନୀତି କଲ୍ୟାଣ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମରେ ଦେଖାଯାଏ।
III. ପ୍ରଧାନ ତଥ୍ୟ ଓ ସଂଜ୍ଞା
- ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖା: ଜୀବନର ଆଧାରଭୂତ ମାନଦଣ୍ଡ ବଜାୟ ରଖିବା ପାଇଁ ଯଥେଷ୍ଟ ବୋଲି ବିବେଚିତ ହେଉଥିବା ଆୟର ସର୍ବନିମ୍ନ ସ୍ତର।
- ବହୁ-ଆୟାମୀ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ସୂଚକ (MPI): ଶିକ୍ଷା, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଜୀବନଧାରଣ ମାନଦଣ୍ଡ ଉପରେ ଆଧାରିତ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ମାପେ।
- ଟେଣ୍ଡୁଲକର କମିଟି (2009): ପ୍ରତି ବ୍ୟକ୍ତି ପ୍ରତି ଦିନ ₹32 ର ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖା ସୁଚାଇଥିଲା।
- ରଙ୍ଗରାଜନ କମିଟି (2012): ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖାକୁ ପ୍ରତି ବ୍ୟକ୍ତି ପ୍ରତି ଦିନ ₹32–₹47 କରି ସଂଶୋଧନ କଲା।
- ଜାତୀୟ ନମୁନା ସର୍ଭେ (NSS): ଭାରତରେ ସମୟ-ସମୟରେ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଆକଳନ କରେ।
- ଗ୍ରାମୀଣ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହାର: 2022 ସୁଦ୍ଧା ପ୍ରାୟ 12.5% ଗ୍ରାମୀଣ ଜନସଂଖ୍ୟା ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖା ତଳେ ଅଛି।
- ସହରୀ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହାର: 2022 ସୁଦ୍ଧା ପ୍ରାୟ 10.5% ସହରୀ ଜନସଂଖ୍ୟା ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖା ତଳେ ଅଛି।
IV. ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ତାରିଖ ଓ ପଦ
- 2006: NREGA ଆରମ୍ଭ।
- 2014: PMJDY ଓ ସ୍ୱଚ୍ଛ ଭାରତ ଅଭିଯାନ ଆରମ୍ଭ।
- 2018: ଆୟୁଷ୍ମାନ ଭାରତ ଓ PM କିସାନ ସମ୍ମାନ ନିଧି ଆରମ୍ଭ।
- 2020: ଭାରତର ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହାର 12.5% କମିଲା (NSSO 70ତମ ରାଉଣ୍ଡ)।
- ଜିନି ସହଗ: 0.35–0.40 (ମଧ୍ୟମ ଅସମାନତା ସୂଚାଉଛି)।
- ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଅନୁପାତ: 12.5% (ଗ୍ରାମୀଣ) ଓ 10.5% (ସହରୀ) 2022 NSSO ତଥ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ।
V. SSC ଓ RRB ରେ ବାରମ୍ବାର ପଚରାଯାଉଥିବା ବିଷୟ
- ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ରେଖା ଓ ଏହାର ଗଣନା।
- ମୁଖ୍ୟ ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ନିବାରଣ ଯୋଜନା।
- NSSO ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ଆକଳନ।
- NREGA ଓ MGNREGA ଭୂମିକା।
- ଡିଜିଟାଲ ପଦକ୍ଷେପର ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ହ୍ରାସ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ।
- ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ସ୍ତରରେ ଆଞ୍ଚଳିକ ବିଷମତା।
- ଶିକ୍ଷା ଓ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟର ଦାରିଦ୍ର୍ୟ ନିବାରଣରେ ଭୂମିକା।
- କଲ୍ୟାଣ ଯୋଜନା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀକରଣରେ ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜ।